沧州仲裁委员会办事处管理办法(试行)
发布时间:2013-03-11 09:52:49

第一章  总 则

第一条 为规范办事处管理工作,促进仲裁事业可持续性发展,依据《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》)、《沧州仲裁委员会章程》(以下简称《章程》),制定本办法。

第二条 办事处由沧州仲裁委员会(以下简称本会)根据本会工作需要组建。并经本会批准,正式行文公布。

第三条 本会授权秘书处负责办事处的日常管理工作。

第二章 办事处的设立

第四条 办事处应当具备下列条件:

(一)有符合条件的办事处主任人选;

(二)符合规定条件的工作人员不少于3人;

(三)有规范的名称和适宜的办公场所;

(四)办公用房使用面积不少于60平方米(办公室、仲裁庭),具备必要的办公设施及网上办公条件。

第五条 在指定区域内设立的,名称统一称作沧州仲裁委员会XX办事处;由办事处推荐、经批准组建设立的,统称为沧州仲裁委员会XX办事处XX联络处。具备设立办事处、联络处条件的,经本会批准方可挂牌成立。

第六条 办事处属于本会的派出工作机构,不具备法人资格。经本会主任授权,在授权范围内代表本会在指定区域开展相应仲裁活动。

第七条 办事处主要职责:

(一)宣传普及《仲裁法》和相关的法律知识,推行仲裁法律制度;

(二)负责本区域有关人员的仲裁法律知识培训,开展仲裁法律咨询,为当事人提供法律服务;

(三)依照《仲裁法》和《沧州仲裁委员会仲裁规则》,做好案件立案前审查及案件程序管理工作;

(四)指导当事人签订仲裁协议,推荐使用规范的合同文本,提高指定区域仲裁机构落实率;

(五)加强与当地法院及有关部门联系,协助做好仲裁案件的财产保全、证据保全及仲裁裁决书、调解书的履行;

(六)负责本区域仲裁员、联络员的推荐工作,协助秘书处管理本区域内的仲裁员、联络员;

(七)做好仲裁案件登记和档案建管工作;

(八)根据工作需要筹建联络处,将拟组建联络处的资料、联络处负责人基本情况上报秘书处;

(九)承办秘书处交办的其他工作。

第八条 联络处工作职责:

(一)宣传普及《仲裁法》和相关的法律知识,推行仲裁法律制度;

(二)负责指定区域或行业、企业有关人员的仲裁法律知识培训,开展仲裁法律咨询,为当事人提供法律服务;

(三)指导当事人签订仲裁协议,推荐使用规范的合同文本,提高本区域仲裁机构落实率;

(四)联络处由秘书处或秘书处授权办事处筹建,经本会秘书长批准后挂牌成立,由指定办事处管理。联络处不得办理案件,收案后,交由办事处或秘书处办理。

第三章 办事处人员管理

第九条 办事处设主任1人。主任实行竞聘制,其工资为年薪制,从所在办事处仲裁收费留成部分中解决。

第十条 办事处工作人员必须精干高效。根据工作需要暂从相关单位借用,条件成熟时由劳务派遣公司派遣(办事处主任除外)。借用人员由秘书处统一调剂,在秘书处备案。

第十一条 办事处、联络处工作人员必须接受秘书处举办的业务培训。经培训合格后,颁发工作证,持证上岗。未经培训合格不得上岗。

第十二条 办事处所有工作人员应当在工作中公正廉洁。严禁徇私舞弊、行贿受贿,一经发现,予以解聘。

第十三条 办事处主任竞聘条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规,社会口碑好;

(二)服从秘书处的领导,热爱仲裁事业,具有良好的职业道德、敬业精神和较高的专业水平;

(三)熟练掌握法律知识,具备较强的组织、管理和协调能力,在当地有较大影响力的;

(四)具有大专及以上国家承认的学历;

(五)承诺完成秘书处核定的各年度目标任务;

(六)身体健康,具备正常履职的身心条件,年龄一般在25周岁至60周岁之间。特殊情况需经本会秘书长批准。

第十四条  办事处工作人员选用条件:

(一)具备良好的政治素质和业务素质,为人公道正派,具有一定的法律素养、专业知识和合同管理经验;

(二)具有国家承认的大专以上学历(法律专业优先)。年龄不低于22周岁或不高于65周岁。对不符合选用条件,但在办事处借用已一年以上,工作积极认真,成为骨干力量的,经考核合格并经秘书处批准,可继续留用;

(三)办事处借用工作人员,由所在办事处向原借出单位支付相关费用,包括工资及应由单位缴纳的保险费用等。

第十五条  办事处主任职责:

(一)负责本办事处的日常工作;

(二)制定并实施本办事处中长期发展规划和具体工作计划,完成秘书处制定的工作目标和任务;

(三)负责审查当事人提交的仲裁申请等相关文件资料;

(四)负责相关仲裁员的推荐工作;

(五)负责对借用人员的培训及考核工作;

(六)负责秘书处交办的其它工作。

第十六条 办事处主任的解聘

(一)秘书处依据年度目标任务和有关考核办法,每年度对办事处主任进行考核。第一年考核不合格,办事处主任须写出书面整改材料,本会予以通报批评,连续两年不合格者,无条件解聘;

(二)对不服从秘书处领导,不按照秘书处规定办事,经告诫、批评屡不改正或工作中严重失职,出现违纪、违法行为,给秘书处带来不良社会影响的,予以解聘,构成犯罪的,移交司法机关依法处理;

(三)对受理案件不负责任,导致当事人据实上访,造成严重不良后果的予以解聘;

(四)办事处主任不得以本会名义私自聘用工作人员。违反规定私自聘用的,对办事处主任予以警告,拒不纠正的,对办事处主任予以解聘;

(五)办事处主任有权申请辞职,但须提前一个月向秘书处递交书面辞职报告,经审计并批准后方可离职;

第十七条 各办事处建立工作人员档案,并定期进行考核。考核不合格者报经秘书处同意退回原借出单位。

第十八条 办事处主任及工作人员应恪尽职守,廉洁自律,严格遵守本会的有关规章制度。

第十九条 秘书处对办事处工作进行年度考核。对完成秘书处规定的年度目标任务,且为沧州仲裁工作做出突出贡献的办事处主任及其工作人员,给予表彰和重奖;对未完成规定任务的,给予通报批评或终止工作;连续两年业务单一、打不开工作局面或者财务亏损的,予以撤销或重组。

办事处及其工作人员考核奖惩办法由秘书处另行制定。

第四章 办事处财务管理

第二十条 原办事处初期开办费用由办事处主任自筹的,自成立之日起连续三年必须收回全部开办费。连续三年未收回的,视为工作不力和亏损,按第三章第十九条处理。办事处撤销、重组或办事处主任自动申请辞职而离职,办事处成立之初投资的固定资产归出资人所有。

第二十一条 办事处财务纳入 “收支两条线”管理,严格按照“收支两条线”规定执行。办事处设会计负责财务工作, 由本会统一管理,统一票据,统一审计,分级核算。

第二十二条  办事处的经费支出:一是办事处办公经费,借用人员工资,福利待遇;二是业务活动经费;三是办事处发展基金;四是其他符合规定的支出。

第二十三条 办事处收取仲裁费,严格执行国务院颁布的《仲裁委员会仲裁收费办法》和本会经主管部门核准的收费标准。当事人预交仲裁费用确有困难的,可以申请缓交或减交,但需严格控制,规范操作,写明具体理由,通过网上办公平台逐级审批。收取的仲裁费不得挪作他用。

第二十四条 秘书处每月从办事处上交的仲裁费中提取2%作为发展基金,由秘书处统一管理使用,用于办事处的发展。

第二十五条 办事处收取的仲裁费用,无论案件标的大小,均全部上交秘书处; 标的60万元以上的,秘书处每月将上交部分中的53%返还办事处(包含仲裁员报酬);标的60万元以下的,秘书处每月将上交部分中的53%返还办事处(包含仲裁员报酬),并每半年集中核算一次,再将上交部分中的18%返还原办事处。其中,所涉及的费用中已有减交的,返还9%

第二十六条 凡一次性支出5000元(含5000元)以上办公费用的,须报秘书处审批。

第二十七条 办事处实行每月结算制。全年结算时间为上年度1221日至次年度1220。其中,上年度1221日至次年度1311月份结算期间, 2月1为1月份结算日,3月1为2月份结算日,依此类推。每年度12月份结算日为1221,结算期间为1211220。办事处应在结算日内将每月财务报表和支出费用表通过网上办公平台上报秘书处, 并在结算日后2日内将上月全部仲裁费用(包括立案前预交仲裁费和立案后新增加标的额后应交仲裁费)交至秘书处指定账户。办事处不按规定按时结算,影响整个秘书处“收支两条线”工作的,给予通报批评并停止其新业务办理。

第二十八条 办事处财务实行年终审核制度。对账目不清或违反财务管理制度的,秘书处视情节予以严肃处理。

第二十九条 禁止以仲裁名义开展非仲裁业务,否则按重大违纪处理。

第三十条 涉及双方当事人赔偿数额较大,当庭不能履行的赔付,由赔付方当事人交至秘书处周转账户统一办理付款,申请强制执行的按照法院规定办理。秘书处代收的上述履行款,由秘书处专户专人管理,按程序严格审批后,由当事人支取,当事人不能直接支取的,由当事人的代理人凭双方身份证(原件和复印件)、授权委托书并由代理人签字后支取。

第五章 办事处案件管理

第三十一条 办事处负责案件程序的承办工作 。由本会统一核发案号,统一法律文书,统一文书审查,统一印鉴使用。

第三十二条 标的为60万元以上的仲裁案件(含60万元),原则上由秘书处负责办理。当事人申请办事处办理的,办事处主任向主管部室提交书面申请,是否批准由主任决定。

第三十三条 办事处的仲裁裁决书、调解书、决定书等法律文书由办事处主任审核签名,按程序审查合格后,报本会主任签发后加盖本会印章生效。

第三十四条 仲裁法律文书实行网上签批制度。办事处主任将审查合格后的立案材料、调解书、裁决书、决定书及财务报表等一切需签字的文书资料,通过网上办公平台上报主管部室,由主管部室逐级上报签批。

第三十五条 各办事处原则上办理本会指定区域内的案件。在指定区域外规范合同文本的,需将规范的单位名称及合同文本编号、主要内容摘要,于一周内上报秘书处备案。无备案,不得受理指定区域外的案件。秘书长根据工作需要特殊指定的除外。

第三十六条 办事处须自觉接受秘书处的领导和工作指导。办事处主任每季度向秘书处书面汇报一次工作,重大事项随时向秘书长汇报。

第三十七条 实行案件回访制度。案件办理,需将当事人的联络方式、地址等详细资料及时入卷。秘书处对办事处案件办理情况每半年进行一次抽查回访。

第三十八条 任何办事处不得使用不正当手段进行仲裁业务拓展。因服务质量不高,严重影响当事人利益,造成合同规范中重大服务对象整体退出仲裁条款的,对责任人严肃查处,取消该办事处办理上述类型案件的资格,其业务转由秘书处统一办理。

第三十九条 涉外合同案件,由办事处上报秘书处主管部室按程序决定立案及办理。

第四十条 办事处办理案件严格执行本会仲裁规则相关规定。经办事处结案的,一月内由办事处将仲裁案件规范档案报送本会秘书处,相关部室抽查合格后统一保管存档。 

第六章 附 则

第四十一条 本办法自2013 311日起实施。

第四十二条 本办法由沧州仲裁委员会秘书处负责解释。

 

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