替政府分忧 为百姓解困 泰安仲裁多元化解纠纷打造“公信如泰山”品牌
发布时间:2018-04-09 16:40:38

       “多谢泰安仲裁委,案件裁决后,对方已经履行了,我现在已经拿到了工程欠款,对办理案件的仲裁员也很满意……。”这是泰安仲裁委工作人员按照业务常规流程,在裁决刚刚作出一个月,回访家住潍坊的案件当事人周女士时的一幕。
       泰安仲裁委在泰安市委、市政府的坚强领导下,深入推进全国仲裁“两化”试点工作,全力拓展仲裁业务领域,努力提高仲裁办案质量和社会公信力。实施“围绕一个中心、实现三个融入、搞好两个服务”的工作思路,即围绕建设富裕文明幸福新泰安这个中心,将仲裁工作融入法治政府建设、融入招商引资和营商环境建设、融入多元化解纠纷机制,服务各类市场主体、服务全市经济和社会发展。据悉,全年仲裁案件立案525件,标的额16.08亿元,与2016年相比分别增长20.4%和57.2%,实现仲裁费收入524万元,同比增长88%,各县市区仲裁分会建设得到全面加强,全年分会案件数量同比大幅度上升。
       一、法治政府建设为统领,化解矛盾纠纷,替政府分忧,促进社会和谐
       《法治政府建设实施纲要》提出,充分发挥仲裁解决经济纠纷、化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。泰安仲裁委以法治政府建设为统领,推动各项工作任务落实,为政府化解矛盾纠纷,撑起社会和谐的一片天。
       近日,泰安市某县国有银行向泰安仲裁委寻求帮助。工作人员称:“早在2016年1月29日,某化工有限公司与该银行签订流动资金借款合同,约定借款598万元。依约放款后,某化工有限公司未按照合同约定偿还借款本息。”银行工作人员在多次协调无果的情况下,向泰安仲裁委员会提出了申请,请求依法裁决某化工有限公司偿还借款本金598万元及利息、复利、逾期利息。但被申请的公司辩称借款及担保属实,暂时无力还款。这一事件如不能解决,化工厂上千名职工和银行涉及的员工,都会利益受损,况且化工厂眼下确实拿不出资金,如企业被查封,广大职工的稳定又成为大问题,当地政府非常着急,请求仲裁委帮助协调。接到仲裁请求后,泰安仲裁委高度重视,主要负责同志亲自召开案件专门会议,并依法选定了富有工作经验的仲裁员王某某担任首席仲裁员。最终,经王仲裁员调解,双方当事人达成协议:截止2017年11月2日,该化工公司共欠银行借款本息共计610万元;如果化工有限公司在履行本协议过程中有任何一期没按时、足额付款,银行有权就所欠的全部本息要求化工公司一次性履行。这样,既达到银行债权收回的目的,又稳定了职工,企业得到了发展的时间,为政府解决了不稳定的压力。近日,记者再次走访该银行,工作人员回复说:“化工公司已于2017年11月5日前支付借本息100万元,又在12月20日前,一次性支付了剩余本息510万元,对于这一结果我们非常满意。”据不完全统计,去年以来,泰安仲裁委裁决处理同类案件达到30多起,有力地维护了社会稳定。
       近年来,泰安仲裁以法治政府建设为统领,推动各项工作任务落实,把法治政府建设与推动泰安仲裁工作创新发展紧密结合起来,实施了“建立仲裁直通车、开展正风肃纪、党建强基固本、仲裁分会联络处建点扩面、机关工作优化服务”五大专项行动,明确了牵头领导和责任科室,将各项活动任务列出台账,分解落实,收到了显著效果。
       二、开展“规范化建设年”活动,真情真意为百姓解困,让群众在仲裁中感受到公平正义
       仲裁是与诉讼并行的解决社会矛盾的法律制度。在当前社会利益冲突多元化背景下,仲裁机构树立了多样化受理案件、多元化解决纠纷的新思维。泰安仲裁委开展“规范化建设年”活动,拓源扩面,积极开展全国仲裁“两化”试点,拓展仲裁服务范围,丰富纠纷处理方法,真情真意地为当事人解困,成效明显,切实做到了习近平总书记讲得:“让群众在每个仲裁案件中都能感受到公平正义”的指示。
       “泰安仲裁委介入政府投融资平台债务处置、实行无争议事实文书记载制度、建立仲裁邀请第三人制度......。”全国仲裁“两化”试点工作会议上,通报表扬了泰安仲裁委试点工作的新亮点。日前,泰安仲裁委受理了一起来自南京82岁当事人高某的借贷纠纷案。被申请人为某县投资发展公司,以高回报、保安全为由,使申请人先后三次投入45万元购买其公司理财产品,合同签订后,申请人在前几个月陆续收到了约定的利息,然而8个月后,被申请人辩称投资不利,拒不支付利息和返还本金。申请人根据合同中的仲裁条款,申请了仲裁。泰安仲裁委经审理查明,本案申请人与被申请人签订的投资合同,均约定对申请人的投资保本付息,必须按约定偿还,且当事人年事已高,为尽量免于千里之遥的奔波劳顿,仲裁委很快促成双方达成了分期还款和解协议,并依据和解协议,出具了调解书。
       按照全国仲裁“两化”试点的有关要求,泰安仲裁委2017年上半年出台了《关于开展仲裁确认工作的若干意见》,对申请仲裁确认的调解和解协议、金融案件、动产抵押登记案件、汽车车辆贷款案件以及房地产领域商品房买卖、租赁、转让、解除合同八大类确认事项做了详细规定,拓展了仲裁服务新领域,开创了仲裁业务新类别。去年以来,泰安仲裁委组织开展“规范化建设年”活动。结合业务工作实际,针对立案、审理、裁决、督查各环节中存在的突出问题,通过查阅卷宗、仲裁员评议、收集当事人对案件服务质量信息反馈等方式,找问题、找差距,查找风险点,研究整改措施,堵塞漏洞,完善办案流程管理,健全完善仲裁员、办案秘书的质量保障和监督奖惩机制,加强案件质量管控,确保仲裁的公信力和权威性。做实做细规范标准合同文本工作。借助金融保险、建设工程、房屋登记管理、政府采购等行业部门的优势,全面修订和规范合同文本,加入仲裁选择条款;协调县市区政府审查政府合同时加入仲裁条款,扩大了仲裁潜在案源。去年,仅东平仲裁分会的案件受理量就上升了270%,全市涉及民间纠纷案件300多件。
       三、强本固基,加强分支机构建设,明确目标,践行承诺
       近年来,泰安仲裁委始终坚持“强本固基抓党建,凝心聚力促发展”的工作思路,不断探索加强和改进机关自身建设,以党的建设促进工作的开展,召开了十九大精神专题学习会议,认真组织研读讨论,推动党员全面准确领会党的十九大精神和新《党章》内容,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,同时结合开展的“重效率、勇担当、作表率”活动,进一步提振干部干事创业精气神,为服务经济发展,维护社会和谐稳定做出新的更大贡献。积极参加了山东仲裁发展暨“崂山论剑”高端论坛、全省仲裁执业人员素能提升培训班、全国仲裁工作年会等活动,组织了全市银行业协会相关金融仲裁员培训,学习借鉴先进仲裁机构的仲裁理念、管理模式和服务方式。持续推进分支机构建设,在各县市区全面推广新泰、肥城、东平“仲裁分会+仲裁发展促进会”模式,构建分支机构良性运行机制,使分会与具备法人社团资质的仲裁发展促进会有机衔接,在宣传仲裁法、推行仲裁制度、承办案件、提供仲裁法律服务等方面相辅相成。目前,各县市区全部建立了仲裁分会,形成了特色鲜明的全市仲裁服务网络体系。各仲裁分会夯实基础,加大仲裁宣传推行力度,拓展业务,实现了健康发展的良好态势。全年各分会共办理案件113件,调解和解率达到80%以上。将金融领域纠纷作为受理案件多样化的主攻领域,成立了泰安金融仲裁中心,出台了《关于发挥仲裁优势服务金融发展的意见》,全力帮助金融机构用好财产保全措施,在案件审理中建立案件繁简分流机制、文书高效送达机制,缩短金融纠纷案件的办案周期。金融仲裁中心成立以来,共受理金融纠纷59件,占全年受案数的11%,标的额达到13.57亿元,占全年案件总标的额的84%,实现了金融仲裁质的突破,有效防范和化解了金融风险。
       2018年,泰安仲裁委将全面落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续围绕“一个中心”,做到“三个融入”,搞好“两个服务”开展工作,打造“公信如泰山”仲裁服务品牌,推进泰安仲裁事业再上新高度。具体目标是,实现立案数增长20%,调解和解率达到60%以上。具体措施抓手是组织开展“规范化建设年”活动,创建“仲裁铸和谐,公信如泰山”服务品牌,广泛开展仲裁员培训,强化仲裁员责任与纪律。建立仲裁秘书人才培养机制,提高办案秘书素质。健全完善案件管理质量保障体系,全面实施《仲裁办案风险防控操作指引》,做好案卷评查,完善当事人意见反馈沟通渠道,完善办案流程管理,健全仲裁监督奖惩机制,在用制度管人的同时,开展全体人员承诺、践诺活动,确保仲裁的公信力和权威性。目前,全办和各分会等分支机构都签订了承诺、践诺书。
来源 | 泰安仲裁办

 

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